Höga visioner i förslag till ny socialtjänstlag

I april 2017 tillsatte regeringen en särskild utredare för att göra en översyn av socialtjänstlagen och vissa av socialtjänstens uppgifter. Utredningens direktiv var omfattande och utredaren har bland annat haft i uppdrag att se över och lämna förslag beträffande socialtjänstlagens (SoL) struktur samt medborgarnas tillgång till en jämlik, jämställd och likvärdig socialtjänst som främjar det förebyggande arbetet.  

Fortsatt höga visioner i nytt lagförslag 

I remissen till ny socialtjänstlag framkommer fortsatt höga visioner där socialtjänsten ska främja ekonomisk och social trygghet, jämlika och jämställda levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Samtidigt ser Vision en samhällsutveckling med ökad bostadssegregation, klyftor i skolan, gängkriminalitet och ekonomisk ojämlikhet. Den oroande utvecklingen ställer högre krav på socialtjänsten vars uppdrag blir allt mer omfattande samtidigt som det råder en obalans mellan krav och resurser i verksamheten. 

– Vi kan se att det finns ett behov av att se över och analysera det yttersta ansvaret och ställa detta i relation till andra aktörer och deras ansvarsområden. När socialtjänsten ska täcka upp för bristande resurser och otydlighet i ansvar för andra verksamheter blir det svårt för socialtjänsten med dess resurser ska mäkta med och ha möjlighet att tillgodose alla individers enskilda behov. Risken är uppenbar för att personer hamnar mellan stolarna, säger Sara Gustavsson Roxell, socialpolitisk strateg på fackförbundet Vision. 

Tydliggör förebyggande uppdrag i lagen 

Förslag till ny socialtjänstlag får inte innebära ökade kostnader enligt de direktiv som utredningen fått initialt. Detta i kombination med höga visioner i ett nytt lagförslag kan innebära att kommuner behöver göra ekonomiska prioriteringar – något som ofta innebär att det arbete som inte är lagstadgat drabbas, exempelvis det förebyggande sociala arbetet. Detta vittnar Sveriges socialchefer om i en Novusundersökning som Vision gjorde under våren 2020. 

Vision vill därför att socialtjänstens förebyggande arbete ska skrivas in och tydliggöras skarpare i den nya lagen. Utredningens nuvarande förslag om att socialtjänsten ska ha ett förebyggande perspektiv ger inte det förebyggande arbetet tillräckligt stark laglig status. 

Medarbetarnas villkor och förutsättningar 

Bristande introduktion, chefer som inte kan avsätta tillräckligt med tid för ledarskapet, hög arbetsbelastning och ekonomiska resurser som inte räcker till de lagstiftade kraven är några av problemen våra medlemmar återkommande beskriver.  

– Våra medlemmar rapporterar återkommande att en hög arbetsbelastning och begränsade ekonomiska och personella resurser negativt påverkar deras möjligheter att följa lagstiftningen och att säkra en god arbetsmiljö, säger Sara Gustavsson Roxell.  

Det är främst arbetsgivaren som ansvarar för medarbetarnas villkor och förutsättningar. Det är av vikt att hög arbetsbelastning åtgärdas och att socialtjänsten får tillräckliga resurser för att de ska ha möjlighet att hålla god kvalitet och vara en attraktiv arbetsplats. Först då kan såväl nuvarande som kommande lagstiftning förverkligas fullt ut.