Forskaren Klara Regnö har på vårt uppdrag kartlagt storleken på personalgrupper inom 15 olika branscher. Resultatet visar att de två branscher med de största personalgrupperna också är de mest kvinnodominerade. Det handlar om vård, omsorg och socialt arbete samt utbildningssektorn. Vård, omsorg och socialt arbete toppar listan – här har cheferna personalansvar för i genomsnitt 28 medarbetare. Det är dubbelt så många jämfört med andra mer mansdominerade verksamheter där snittet per chef är 14 medarbetare.

Enligt Klara Regnös forskning innebär alltför många medarbetare per chef minskat engagemang och arbetstillfredsställelse, men också större missnöje med arbetsmiljön, ökad sjukfrånvaro och därmed större personalomsättning. Mellan 2018 – 2019 ökade antalet anmälda arbetssjukdomar inom vård, omsorg och socialt arbete med nästan 30 procent, enligt ny statistik från Arbetsmiljöverket. Detta är en stark indikation på att chefer behöver bättre förutsättningar för att skapa en god arbetsmiljö för sina medarbetare.

Vision organiserar en stor andel av landets drygt 5000 äldreomsorgschefer. De signaler vi får är att många chefer har svårt att hinna med sitt jobb. Inte för att de saknar individuell kompetens utan på grund av hur chefsuppdragen är utformade. Hur ska en engagerad men hårt pressad äldreomsorgschef kunna se och ta hand om medarbetares behov när hon – för det är nästan alltid en kvinna – har ansvar för 40 medarbetare som dessutom ofta är utspridda geografiskt? Ofta saknas tillräckliga stödfunktioner vilket gör att cheferna får hantera allt från trasiga datorer till att byta glödlampor, samtidigt som de ska driva utvecklingsarbete och säkra den dagliga bemanningen och en trygg arbetsmiljö.

Regeringens äldreomsorgslyft är lovvärt men saknar helt fokus på ledarskapet och riskerar därför att falla platt. Vision föreslår därför tre åtgärder för att stärka det verksamhetsnära ledarskapet:

• Arbetsgivare i kommuner bör införa ett tak för hur många medarbetare en chef kan ha. Man bör också se över chefers villkor utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) måste ta ansvar för att arbetet prioriteras och regeringen kan stödja och snabba på processen genom ett prestationsbaserat statsbidrag.
• Regeringen bör ta initiativ till en obligatorisk befattningsutbildning för att stärka de verksamhetsnära chefernas position. SKR har en viktig roll att bidra till hur den ska utformas.
• Regeringen bör ge Arbetsmiljöverket i uppdrag att genomföra en långsiktig tillsynsinsats inom äldreomsorgen i syfte att trygga de verksamhetsnära chefernas organisatoriska förutsättningar.

I den stora tillsyn av äldreomsorgen som Arbetsmiljöverket gjorde 2017- 2019 ställdes krav på förbättrade åtgärder för personalen inom hemtjänst och på äldreboenden i hela 87 procent av inspektionerna. Arbetsmiljöverket konstaterade stora brister och risker i arbetsmiljön − brister som vi nu ser skrämmande konsekvenser av. Trots det har kommunerna och SKR misslyckats med att ge de verksamhetsnära cheferna förutsättningar att skapa en trygg och säker arbetsmiljö.

Nu måste SKR, lokala arbetsgivare och regeringen ta ansvar för att stärka ledarskapet. Fler chefer som kan stötta sin personal gör äldreomsorgen mer attraktiv att jobba i och leder till en bättre och tryggare verksamhet för alla som är i behov av äldreomsorgens stöd och skydd.