Att bilda kommunala bolag har varit en trend sedan 1980-talet. I dag finns 1 734 kommun- och landstingsägda bolag i Sverige. 21 av de 30 största bolagen verkar inom energi- och bostadssektorn. Alla konkurrerar med den privata marknaden och måste både ge vinst och ta samhällsansvar.
Tidningen Visions genomgång visar att vd-lönerna i de 30 största bolagen är betydligt högre än för de bäst betalda kommun- och landstingscheferna.
Den högst betalda tjänstemannen i landstingen, Birgir Jacobsson, chef för 15 000 anställda på Karolinska universitetssjukhuset i Stockholm, tjänar 179 900 kronor i månaden. Det kan jämföras med Tomas Werngren, chef över 64 anställda på Kommuninvest, som har en månadslön på 219 400 kronor.
I kommunerna tjänar Stockholms stadsdirektör Irene Svenonius mest. Hon basar över 40 000 anställda och tjänar 146 000 kronor.
Anna Thomasson, som forskar om kommunala bolag vid Lunds universitet, säger att bolagiseringar tenderar att driva upp topplönerna.
– Generellt kan man se att lönerna blir lite högre när en verksamhet övergår från förvaltningsform till bolagsform. En förklaring kan vara att det finns större utrymme för bonussystem som är kopplade till resultatet, säger Anna Thomasson.
En annan förklaring är konkurrensen med privata företag. Det anser Monica Ericsson, vd för KFS, en arbetsgivarorganisation för kommun- och landstingsägda bolag.
– Då ska ju villkoren för både medarbetare och chefer vara marknadsanpassade och konkurrenskraftiga. Det gäller ju framför allt i energibolag där konkurrensen är stor men även i vissa andra bolag.
Det är inte bara Tomas Werngren på Kommuninvest som har en riktigt hög lön. Anders Jonsson är vd på Tekniska verken som ägs av Linköpings kommun. Han rekryterades 2010 och tjänar nu 208 000 kronor i månaden. Det kunde dock ha blivit betydligt dyrare, säger Gösta Gustavsson (C), styrelseordförande i Tekniska verken.
– Han har klart lägre lön än sin företrädare som hade mer än 100 000 kronor mer i månaden. Några som vi intervjuade hade dubbelt så höga lönekrav som Anders Jonsson sedan fick, säger Gösta Gustavsson.
Han tycker att Anders Jonsson är väl värd sin lön men han är kritisk till vd-lönerna i framför allt stora privata företag som han kallar orealistiska. Han befarar att konkurrensen med de privata företagen
kommer att göra det svårt att hitta bra chefer.
– Bland dem som är duktiga är lönekraven väldigt höga. Det kan naturligtvis ge problem att hitta folk om man har en begränsning i vad man tycker är rimligt att betala, säger han.